1396-09-24 13:59
1100
0
47841
تحلیلی بر بودجه آموزش و پرورش در لایحه بودجه 97؛

افزایش 12درصدی بودجه آموزش و پرورش هم دردی از فرهنگیان دوا نمی کند /لزوم بازبینی در بودجه پرجمعیت ترین وزارتخانه کشور

اعتبار وزارت آموزش‌وپرورش در لایحه پیشنهادی دولت برای سال ۹۷، ۳۵ هزار و ۹۸۴ میلیارد تومان است که به ظاهر با افزایش 12 درصدی روبروس اما با توجه به مشکلات فراوان و کسری بودجه این وزارت در سال های گذشته به نظر نمی رسد این بودجه برای این وزارتخانه مناسب باشد و بازبینی آن ضروری به نظر می رسد .

به گزارش گلستان ما به نقل از کلاس بیست؛ "مجتبی لشکربلوکی" فرهنگی و مدرس دانشگاه های استان گلستان دریادداشتی به بررسی لایحه بودجه آموزش و پرورش در لایحه تقدیمی بودجه سال 97 توسط رئیس جمهور به مجلس پرداخت وابراز امیدواری کرد، در بررسی تخصصی بودجه آموزش و پرورش در مجلس شورای اسلامی این بودجه افزایش داشته تا بخشی از دغدغه جامعه بزرگ فرهنگیان کشور کاهش یابد .

 این فرهنگی در این یادداشت آورده است:

مختصری از نگارش تا تصویب لایحه بودجه سالانه کشور :

ریاست محترم جمهور در تاریخ 05/07/96 طی یک بخشنامه با 6 پیوست بودجه سال 97 را با رویکرد (( رشد اقتصاد فراگیر , اشتغالزا و ضد فقر )) به سازمان برنامه و بودجه ابلاغ نمود تا دستگاه ها پیش بینی بودجه سال آتی خود را بر اساس آن انجام دهند .

پس از کار کارشناسی و بررسی های لازم نهایتاً مطابق با ماده 186 آیین نامه داخلی مجلس ؛ ریاست محترم جمهور در تاریخ 19/09/1396 لایحه فوق را به مجلس شورای اسلامی تقدیم نمود .

همانطور که می دانید لایحه به پیشنهادتصویب قانون عادی که از سوی دولت به قوه مقننه ( مجلس شورای اسلامی ) ارائه  می گردد , گویند و لایحه بودجه سندی است که بر اساس آن دولت موظف است طبق برنامه ریزی کوتاه مدت یکساله امور مالی و نحوه توزیع اعتبارها را به اجرا درآورد .

این لایحه باید در مجلس به بحث و بررسی , نظر کارشناسی با توجه به مرکز پژوهش های خود , بررسی در کمیسیون ها , بررسی در کمیسیون تلفیق , رأی گیری در صحن عمومی و سپس برای تصویب نهایی و تطبیق با شرع مقدس و قانون اساسی به شورای محترم نگهبان ارسال می گردد .

 layeheboodjeh

کلیات لایحه بودجه سال 97 :

مبلغ کل بودجه سال 97 در این لایحه 11/949/354/674/000/000 ریال می باشد .

که یک بخش کلی شامل "ماده واحده و جداول کلان منابع و مصارف بودجه " و چهار پیوست می باشد .

بودجه کل کشوربه 2 بخش عمده تقسیم می گردد :

1-  بودجه عمومی دولت , شامل : الف :درآمد ها و ب : هزینه ها

2-  بودجه شرکتهای دولتی , بانک ها و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت می باشد .

از بخشهای قابل توجه در لایحه بودجه 97 می توان به :

قیمت نفت هر بشکه 55 دلار – قیمت دلار 35/000 ریال – واریز 32% از درآمد نفتی به صندوق توسعه ملی – حذف یارانه 30/000/000 نفر – افزایش بنزین , نفت گاز , آب , عوارض خروج از کشور , آبونماه گاز و برق – کاهش بودجه وزارتخانه های نیرو 14% - صنعت 21% و نفت 5/5% اشاره نمود .

 layehboodjeh97 2

بودجه وزارت آموزش و پرورش در لایحه بودجه 97 :

درلایحه فوق سهم بودجه آموزش و پرورش 359/847/047/000/000 ریال است , که حدود 3% از کل بودجه کشور و 8% از بودجه عمومی دولت می باشد و به دو شکل اعتبارات ملی و اعتبارات استانی تخصیص می یابد .

1-  اعتبارات استانی معادل 333/534/000/000/000  ریال

2-  اعتبارات اجرایی وزارتخانه معادل  28/313/047/000/000 ریال

لازم به توضیح می باشد که اعتبارات ملی وزاتخانه 13/3 و اعتبارات استانی نیز 10 درصد رشد نسبت به سال پیش داشته است .

با نگاهی به بودجه سه ساله اخیر آموزش و پرورش درمیابیم:

ردیف سال مبلغ بودجه آموزش و پروش نسبت به بودجه عمومی دولت
1 97 333/534/000/000/000 8 %
2 96 316/815/620/000/000 9/5 %
3 95 286/900/000/000/000 9/8 %

.که با اینکه ما افزایشی در بودجه سال آتی نسبت به سال جاری داشته ایم اما در نهایت نسبت بودجه این وزارت خانه به بودجه عمومی دولت حدود 1/5 % نسبت به سال گذشته کاهش داشته است .

از آنجایی که این وزارتخانه با داشتن بیشترین پرسنل , حدود 98% بودجه خود را صرف پرداخت حقوق و دستمزد پرسنل خود می نماید و با توجه به کسری بودجه و معوقه های بسیار به نظر می رسد نیاز به افزایش بیشتر بودجه این وزارتخانه احساس می گردد .

در بررسی بودجه آموزش و پرورش کشورهای عضو GPE ( مهم‌ترین ائتلاف‌ جهانی در زمینه آموزش‌وپرورش با عضویت 60 کشور جهان ) در میابیم که درصد بودجه اختصاص داده به آموزش و پرورش به نسبت بودجه عمومی دولت بسیار بیشتر از ایران و در حدود 16 الی 20 درصد می باشد .

همچنین این مسأله قابل اهمیت است که این بودجه نسبت به سال قبل خود 12 % رشد داشته است .

افزایش حقوق کارکنان با درآمدزایی دستگاه ها :

رئیس سازمان برنامه و بودجه جناب آقای محمدباقر نوبخت در نشست هفتگی خود در جمع خبرنگاران در مهر ماه بیان داشته است که تورم 9 % است و ما افزایش حقوق کارکنان برای سال آینده را 10 % در نظر گرفته ایم که 5 % از این افزایش حقوق را ما به بودجه اضافه می کنیم و 5 % بقیه از طریق بهره وری خود دستگاه مربوطه و توسط خود دستگاه پرداخت می شود.

این امر با لحاظ کسری شدید وزارت آموزش که سال ها گریبان گیر آن است و تا حدود 20 % بودجه خود می رسد ؛ این وزارتخانه را با بحران جدیدی روبرو می سازد , به موارد فوق این نکته را هم باید اضافه نمود که آموزش و پرورش یک دستگاه آموزشی , پژوهشی است و درآمد خاصی از خود ندارد .

البته جناب آقای علی الهیار ترکمن معاون محترم توسعه مدیریت و پشتیبانی وزارت آموزش و پرورش در توضیح اختصاص بودجه استانی افزایش انگیزه ، ایجاد تعامل و مدیریت اعتبارات را سه عامل استانی کردن بودجه بر اساس برنامه ششم توسعه بیان نموده است .

ویژگی های بودجه سال 97 آموزش و پرورش در لایحه بودجه :

1-  رشد 13.3 درصدی اعتبارات ملی و 10 درصدی اعتبارات استانی آموزش و پرورش

2-  اعتبارات استانی شامل هزینه‌های پرسنلی و هزینه فعالیت‌های پایه است .

3-  اعتبارات ملی شامل فعالیت‌های کیفیت بخشی و تخصصی است.

4-  برداشت 3520 میلیارد تومان از صندوق توسعه ملی برای پرداخت پاداش پایان خدمت بازنشستگان

5-  افزایش 140 درصدی بودجه تغذیه و ایاب و ذهاب دانش آموزان

6-  ایجاد ردیفی مستقل برای واریز سهم دولت در صندوق ذخیره فرهنگیان (قبلا سهم دولت پرداخت نمی‌شد)

7-  در اختیار داشتن بودجه استانی ادارات کل آموزش و پرورش در شورای برنامه ریزی و توسعه استان

8-  رشد 20 درصدی سرانه مدارس ( البته اگر دیر و ناقص اختصاص نیابد)

9-  عدم تخصیص بودجه ای برای تکمیل طرح رتبه بندی معلمان

10-كاهش 19 درصدي بودجه سازمان نوسازی و تجهیز مدارس 

امید است در بررسی تخصصی بودجه آموزش و پرورش در مجلس شورای اسلامی این بودجه افزایش داشته تا بخشی از دغدغه جامعه بزرگ فرهنگیان کشور کاهش یابد .

انتهای پیام/

نظرات

دیدگاه های ارسال شده توسط شما، پس از تایید توسط خبرگزاری گلستان ما در وب سایت منتشر خواهد شد

پیام هایی که حاوی تهمت یا افترا باشد منتشر نخواهد شد

© کپی بخش یا کل هر کدام از مطالب گلستان ما با ذکر منبع امکان پذیر است.